۸۷۱
ویرایش
بدون خلاصۀ ویرایش
بدون خلاصۀ ویرایش |
بدون خلاصۀ ویرایش |
||
| خط ۱: | خط ۱: | ||
<div class="wikiInfo"> | <div class="wikiInfo"> | ||
[[پرونده:اتحادیه آفریقا.png|بندانگشتی| | [[پرونده:اتحادیه آفریقا.png|بندانگشتی|پرچم]] | ||
{| class="wikitable aboutAuthorTable" style="text-align:Right" |+ | | {| class="wikitable aboutAuthorTable" style="text-align:Right" |+ | | ||
|- | |- | ||
| خط ۷۲: | خط ۷۲: | ||
=برخي فعاليت‌هاي مهم سازمان وحدت آفريقا= | =برخي فعاليت‌هاي مهم سازمان وحدت آفريقا= | ||
ابتكارات و برنامه هايي ماهوي در برخي حوزه ها محقق شد. برخي از آنها عبارتند از: | |||
طرح عملياتي لاگو و قانون نهايي لاگو مصوب 1980 ميلادي كه برنامهها و راهبردهاي معطوف به افزايش پيشرفت خودنگهباني و همكاري ميان كشورهاي آفريقايي را تعريف ميكند | -طرح عملياتي لاگو و قانون نهايي لاگو مصوب 1980 ميلادي كه برنامهها و راهبردهاي معطوف به افزايش پيشرفت خودنگهباني و همكاري ميان كشورهاي آفريقايي را تعريف ميكند. | ||
منشور آفريقايي حقوق بشر و مردم مصوب 1981 ميلادي در نايروبي، پايتخت كنيا كه به ايجاد كميسيون حقوق بشر و مردم كه در بانجول در كشور گامبيا و نيز اعلاميه و طرح عملياتي خليج بزرگ منجر شد. اين اسناد را سازمان وحدت آفريقا براي افزايش حقوق بشر و مردم در قاره تصويب كرد | |||
برنامه ارتقاء اقتصاد در آفريقا مصوب 1985 ميلادي كه يك برنامه فوري معطوف به رويارويي با بحران دهه 80 ميلادي در حوزه پيشرفت كه به دنبال يك دوره خشك‌سالي و قحطي كه بر قاره خسارت فراواني زد و بدهي‌هاي خارجي افريقا را سرسام‌آور كرد، مطرح شد | -منشور آفريقايي حقوق بشر و مردم مصوب 1981 ميلادي در نايروبي، پايتخت كنيا كه به ايجاد كميسيون حقوق بشر و مردم كه در بانجول در كشور گامبيا و نيز اعلاميه و طرح عملياتي خليج بزرگ منجر شد. اين اسناد را سازمان وحدت آفريقا براي افزايش حقوق بشر و مردم در قاره تصويب كرد. | ||
اعلاميه سازمان وحدت آفريقا راجع به اوضاع سياسي و اجتماعي- اقتصادي در آفريقا و تغييرات بنياديني كه در جهان ايجاد شد، مصوب 1990 ميلادي كه بر تأثير قاطع آفريقا در به‌كارگرفتن ابتكار، تعيين سرنوشت خود و برداشتن چالش‌هاي برابر صلح، دموكراسي و امنيت تأكيد مي‌كرد | |||
منشور آفريقايي مشاركت مردم مصوب 1990 ميلادي كه بر تأثير سازمان وحدت آفريقا در اجراي كامل قرار دادن شهروندان آفريقايي در قلب روند پيشرفت و اتخاذ تصميمات گواهي مي‌دهد | -برنامه ارتقاء اقتصاد در آفريقا مصوب 1985 ميلادي كه يك برنامه فوري معطوف به رويارويي با بحران دهه 80 ميلادي در حوزه پيشرفت كه به دنبال يك دوره خشك‌سالي و قحطي كه بر قاره خسارت فراواني زد و بدهي‌هاي خارجي افريقا را سرسام‌آور كرد، مطرح شد. | ||
معاهده موسس جامعه اقتصادي آفريقا مصوب 1991 ميلادي معروف به | |||
سازوكار پيش‌گيري، اداره و تنظيم درگيري‌ها مصوب 1993 ميلادي در جهت رهبري خود آفريقايي‌ها در يافتن راه‌حل درگيري‌ها و در ايجاد صلح، امنيت و ثبات در قاره | -اعلاميه سازمان وحدت آفريقا راجع به اوضاع سياسي و اجتماعي- اقتصادي در آفريقا و تغييرات بنياديني كه در جهان ايجاد شد، مصوب 1990 ميلادي كه بر تأثير قاطع آفريقا در به‌كارگرفتن ابتكار، تعيين سرنوشت خود و برداشتن چالش‌هاي برابر صلح، دموكراسي و امنيت تأكيد مي‌كرد. | ||
برنامه عملياتي قاهره مصوب 1995 كه يك برنامه معطوف به ازسرگرفتن پيشرفت سياسي، اقتصادي و اجتماعي آفريقا است | |||
موضع آفريقا راجع به بحران بدهي خارجي آفريقا مصوب 1997 كه يك راهبرد معطوف به رويارويي با بحران بدهي‌هاي خارجي قاره بود | -منشور آفريقايي مشاركت مردم مصوب 1990 ميلادي كه بر تأثير سازمان وحدت آفريقا در اجراي كامل قرار دادن شهروندان آفريقايي در قلب روند پيشرفت و اتخاذ تصميمات گواهي مي‌دهد. | ||
تصميم الجزاير راجع به تغييرات دولت بر خلاف قانون اساسي مصوب 1999 ميلادي و اعلاميه لومه راجع به چهارچوب واكنش به تغييرات خلاف قانون اساسي دولت مصوب 2000 ميلادي | |||
اعلاميه راجع به كنفرانس امنيت، ثبات، پيشرفت و همكاري در آفريقا كه اصول بنيادين گسترش دموكراسي و حكمراني خوب در قاره را مستقر ميكند | -معاهده موسس جامعه اقتصادي آفريقا مصوب 1991 ميلادي معروف به معاهده ابوجا كه معطوف به جايگزيني اين جامعه در 6 مرحله پيش از انجام يك بازار مشترك آفريقايي مي باشد. | ||
علاوه بر آن قاره آفريقا چند ابتكار گروهي تحت هدايت سازمان وحدت آفريقا در حوزه حمايت از محيط زيست، مبارزه عليه تروريسم بينالمللي، بيماري‌هاي همه‌گير نظير ايدز، مالاريا و سل، اداره مسائل بشري در مواردي نظير افزايش پناهندگي و اشخاص بيخانمان، مين‌هاي زميني، سلاح‌هاي سبك و كالبير كم و نظاير آن گرفته است. | |||
-سازوكار پيش‌گيري، اداره و تنظيم درگيري‌ها مصوب 1993 ميلادي در جهت رهبري خود آفريقايي‌ها در يافتن راه‌حل درگيري‌ها و در ايجاد صلح، امنيت و ثبات در قاره. | |||
-برنامه عملياتي قاهره مصوب 1995 كه يك برنامه معطوف به ازسرگرفتن پيشرفت سياسي، اقتصادي و اجتماعي آفريقا است. | |||
-موضع آفريقا راجع به بحران بدهي خارجي آفريقا مصوب 1997 كه يك راهبرد معطوف به رويارويي با بحران بدهي‌هاي خارجي قاره بود. | |||
تصميم الجزاير راجع به تغييرات دولت بر خلاف قانون اساسي مصوب 1999 ميلادي و اعلاميه لومه راجع به چهارچوب واكنش به تغييرات خلاف قانون اساسي دولت مصوب 2000 ميلادي. | |||
-اعلاميه راجع به كنفرانس امنيت، ثبات، پيشرفت و همكاري در آفريقا كه اصول بنيادين گسترش دموكراسي و حكمراني خوب در قاره را مستقر ميكند. | |||
-علاوه بر آن قاره آفريقا چند ابتكار گروهي تحت هدايت سازمان وحدت آفريقا در حوزه حمايت از محيط زيست، مبارزه عليه تروريسم بينالمللي، بيماري‌هاي همه‌گير نظير ايدز، مالاريا و سل، اداره مسائل بشري در مواردي نظير افزايش پناهندگي و اشخاص بيخانمان، مين‌هاي زميني، سلاح‌هاي سبك و كالبير كم و نظاير آن گرفته است. | |||
=بروز اشكالات ساختاري در سازمان وحدت آفريقا و طرح تشكيل يك سازمان جديد= | =بروز اشكالات ساختاري در سازمان وحدت آفريقا و طرح تشكيل يك سازمان جديد= | ||
| خط ۹۵: | خط ۱۰۶: | ||
سران سازمان وحدت آفريقا در نشستي فوق العاده در 9 سپتامبر 1999 ميلادي در شهر سيرت (Syrte) واقع در جماهير بزرگ عربي سوسياليست خلق ليبي | سران سازمان وحدت آفريقا در نشستي فوق العاده در 9 سپتامبر 1999 ميلادي در شهر سيرت (Syrte) واقع در جماهير بزرگ عربي سوسياليست خلق ليبي | ||
(la Grande Jamahiriya Arabe Libyenne Populaire et Socialiste) با انتشار بيانيه‌اي موسوم به «بيانيه سيرت» (la déclaration de Syrte) تصميم به تأسيس اتحاديه آفريقا گرفتند. | (la Grande Jamahiriya Arabe Libyenne Populaire et Socialiste) با انتشار بيانيه‌اي موسوم به «بيانيه سيرت» (la déclaration de Syrte) تصميم به تأسيس اتحاديه آفريقا گرفتند. | ||
در اين اعلاميه بر خواست كشورهاي آفريقايي بر ايجاد اتحاديه آفريقا با هدف تند كردن روند يك‌پارچه‌سازي قاره در جهت پيدايش اين امكان كه قاره آفريقا بتواند نقشي مهم در اقتصاد جهاني ايفاء و از اين رهگذر براي حل مسائل اجتماعي، اقتصادي و سياسي چند وجهي قاره آفريقا تلاش كنند، تأكيد شده است. | در اين اعلاميه بر خواست كشورهاي آفريقايي بر ايجاد اتحاديه آفريقا با هدف تند كردن روند يك‌پارچه‌سازي قاره در جهت پيدايش اين امكان كه قاره آفريقا بتواند نقشي مهم در اقتصاد جهاني ايفاء و از اين رهگذر براي حل مسائل اجتماعي، اقتصادي و سياسي چند وجهي قاره آفريقا تلاش كنند، تأكيد شده است. | ||
در سال 2000 ميلادي در نشست وزرای خارجه کشورهای آفریقايي در ابوجا (Abuja) پايتخت جمهوري فدرال نيجريه (la république fédérale de Nigeria) تحت عنوان «کنفرانس امنیت، توسعه و هماهنگی برای آفریقا» شش مرحله برای تأسیس اتحادیه آفریقا پیشبینی گردید که مورد قبول وزیران خارجه کشورهای افریقایی قرار گرفت. | در سال 2000 ميلادي در نشست وزرای خارجه کشورهای آفریقايي در ابوجا (Abuja) پايتخت جمهوري فدرال نيجريه (la république fédérale de Nigeria) تحت عنوان «کنفرانس امنیت، توسعه و هماهنگی برای آفریقا» شش مرحله برای تأسیس اتحادیه آفریقا پیشبینی گردید که مورد قبول وزیران خارجه کشورهای افریقایی قرار گرفت. | ||
این مراحل عبارتند از: | این مراحل عبارتند از: | ||
مرحله اول: تقویت همگرایی منطقهای موجود و تأسیس سازمانهای منطقهای جدید در مناطقی که نیازمند چنین همگراییهایی است. (در مدت 5 سال) | -مرحله اول: تقویت همگرایی منطقهای موجود و تأسیس سازمانهای منطقهای جدید در مناطقی که نیازمند چنین همگراییهایی است. (در مدت 5 سال) | ||
مرحله دوم: تثبیت تعرفهها و سایر موانع تجارت منطقهای و تقویت هماهنگی در میان بخشها به ویژه در حوزههای بازرگاني، کشاورزی، مالیه، حمل و نقل، ارتباطات، صنعت، انرژی و همچنین هماهنگی فعالیتهای سازمانهای منطقهای موجود (در مدت 8 سال) | |||
مرحله سوم: تاسیس یک منطقه آزاد تجاری و اتحادیه گمرکی در سطح هر یک از سازمانها اقتصادی منطقهای موجود (در مدت 10 سال) | -مرحله دوم: تثبیت تعرفهها و سایر موانع تجارت منطقهای و تقویت هماهنگی در میان بخشها به ویژه در حوزههای بازرگاني، کشاورزی، مالیه، حمل و نقل، ارتباطات، صنعت، انرژی و همچنین هماهنگی فعالیتهای سازمانهای منطقهای موجود (در مدت 8 سال) | ||
مرحله چهارم: هماهنگی و سازگاری تعرفهها و نظامهای بدون تعرفه در میان سازمانهای اقتصادی منطقهای موجود با نگرش به تأسیس یک اتحادیه گمرکی قارهای (به مدت 3 سال) | |||
مرحله پنجم: تأسیس بازار مشترک افریقا و پذیرش سیاستهای مشترک در زمینه بازار (به مدت 4 سال) | -مرحله سوم: تاسیس یک منطقه آزاد تجاری و اتحادیه گمرکی در سطح هر یک از سازمانها اقتصادی منطقهای موجود (در مدت 10 سال) | ||
مرحله ششم: یکپارچگی در عرصه تمامي بخشها و تأسیس بانک مرکزی آفریقا، پول واحد آفریقایی و تنظیم اتحادیه مالی و اقتصادی افریقا و نیز ایجاد نخستین پارلمان افریقایی (به مدت 5 سال). | |||
-مرحله چهارم: هماهنگی و سازگاری تعرفهها و نظامهای بدون تعرفه در میان سازمانهای اقتصادی منطقهای موجود با نگرش به تأسیس یک اتحادیه گمرکی قارهای (به مدت 3 سال) | |||
-مرحله پنجم: تأسیس بازار مشترک افریقا و پذیرش سیاستهای مشترک در زمینه بازار (به مدت 4 سال) | |||
-مرحله ششم: یکپارچگی در عرصه تمامي بخشها و تأسیس بانک مرکزی آفریقا، پول واحد آفریقایی و تنظیم اتحادیه مالی و اقتصادی افریقا و نیز ایجاد نخستین پارلمان افریقایی (به مدت 5 سال). | |||
در همين سال سران آفريقا در شهر لومه (Lomé) يايتخت جمهوري توگو (la république Togo)، اساس‌نامه اتحاديه آفريقا (l'acte constitutife de l'union africaine) را تصويب كردند. | در همين سال سران آفريقا در شهر لومه (Lomé) يايتخت جمهوري توگو (la république Togo)، اساس‌نامه اتحاديه آفريقا (l'acte constitutife de l'union africaine) را تصويب كردند. | ||
در جولای 2001 ميلادي سران آفريقا در سي و هفتمین نشست سازمان وحدت آفریقا در لوزاكا (Lusaka) يايتخت جمهوري زامبيا (la république de Zambie)، طرح جديدي براي اجرايي كردن اتحاديه آفريقا ارائه كردند و پایان حیات سیاسی سازمان وحدت افریقا اعلام شد. در اين طرح پيش‌بيني شد كه شوراي صلح و امنيت به عنوان يكي از اركان اتحاديه در آينده ايجاد شود. | در جولای 2001 ميلادي سران آفريقا در سي و هفتمین نشست سازمان وحدت آفریقا در لوزاكا (Lusaka) يايتخت جمهوري زامبيا (la république de Zambie)، طرح جديدي براي اجرايي كردن اتحاديه آفريقا ارائه كردند و پایان حیات سیاسی سازمان وحدت افریقا اعلام شد. در اين طرح پيش‌بيني شد كه شوراي صلح و امنيت به عنوان يكي از اركان اتحاديه در آينده ايجاد شود. | ||
در نشست سران آفريقا سال 2002 ميلادي در شهر دوربان (Durban) واقع در آفريقاي جنوبي، اتحاديه آفريقا آغاز به كار كرد. | در نشست سران آفريقا سال 2002 ميلادي در شهر دوربان (Durban) واقع در آفريقاي جنوبي، اتحاديه آفريقا آغاز به كار كرد. | ||
| خط ۱۱۵: | خط ۱۳۵: | ||
=تحولات اتحاديه آفريقا= | =تحولات اتحاديه آفريقا= | ||
در مي 2003 ميلادي اتحاديه يك نيروي نظامي متشكل از سربازان اتيوپي، موزامبيك و آفريقاي جنوبي به كشور جنگ زده بروندي (Burundi) مشهور به كابوس آفريقا، اعزام كرد. در 2004 ميلادي كنفرانس اتحاديه شوراي صلح و امنيت را ايجاد كرد. | در مي 2003 ميلادي اتحاديه يك نيروي نظامي متشكل از سربازان اتيوپي، موزامبيك و آفريقاي جنوبي به كشور جنگ زده بروندي (Burundi) مشهور به كابوس آفريقا، اعزام كرد. در 2004 ميلادي كنفرانس اتحاديه شوراي صلح و امنيت را ايجاد كرد. | ||
اين ركن با هدف مداخله در درگيريهاي مسلحانه داخلي هر يك كشورهاي عضو و يا درگيريهاي مسلحانه ميان كشورهاي عضو تأسيس گرديد تا از وخامت اوضاع پيش‌گيري و صلح را مجددا مستقر كند. در همين راستا امكان اعزام نيروي مسلح متشكل از كشورهاي عضو به مناطقي كه در آن نسل‌كشي يا جنايت عليه بشريت در حال وقوع است و نيز به عنوان نيروي ناظر صلح مهيا شد. | اين ركن با هدف مداخله در درگيريهاي مسلحانه داخلي هر يك كشورهاي عضو و يا درگيريهاي مسلحانه ميان كشورهاي عضو تأسيس گرديد تا از وخامت اوضاع پيش‌گيري و صلح را مجددا مستقر كند. در همين راستا امكان اعزام نيروي مسلح متشكل از كشورهاي عضو به مناطقي كه در آن نسل‌كشي يا جنايت عليه بشريت در حال وقوع است و نيز به عنوان نيروي ناظر صلح مهيا شد. | ||
اتحاديه در سال‌هاي بعد به سودان، موريتاني و سودان نيز نيرو اعزام كرد. طبق برنامه قرار است تا سال 2010 ميلادي نيروي واكنش سريع اتحاديه نيز شكل بگيرد. | اتحاديه در سال‌هاي بعد به سودان، موريتاني و سودان نيز نيرو اعزام كرد. طبق برنامه قرار است تا سال 2010 ميلادي نيروي واكنش سريع اتحاديه نيز شكل بگيرد. | ||
در 18 مارس 2004 ميلادي، اتحاديه «پارلمان پان‌افريكن» را در شهر ميدرند (Midrand) واقع در آفريقاي جنوبي مستقر كرد. اين ركن مهمترين ركن اتحاديه است كه درباره مسائل كلي آفريقا بحث و بررسي و به كنفرانس نظر مشورتي و يا نظارتي مي‌دهد. | در 18 مارس 2004 ميلادي، اتحاديه «پارلمان پان‌افريكن» را در شهر ميدرند (Midrand) واقع در آفريقاي جنوبي مستقر كرد. اين ركن مهمترين ركن اتحاديه است كه درباره مسائل كلي آفريقا بحث و بررسي و به كنفرانس نظر مشورتي و يا نظارتي مي‌دهد. | ||
شوراي اجرايي اتحاديه در سال 2007 ميلادي تصميم گرفت تا ديوان دادگستري | |||
(la cour justice) اتحاديه آفريقا را متشكل از 11 قاضي از مليت‌هاي گوناگون در آروشا (Arusha) واقع در جمهوري متحده تانزانيا (la republique unie de Tanzanie) تأسيس كنند تا پس از تصويب اساس‌نامه آن تا پايان همان سال ميلاي به عنوان بازوي نظارتي اتحاديه (نظارت بر حسن اجراي قوانين) فعاليت كند. | شوراي اجرايي اتحاديه در سال 2007 ميلادي تصميم گرفت تا ديوان دادگستري(la cour justice) اتحاديه آفريقا را متشكل از 11 قاضي از مليت‌هاي گوناگون در آروشا (Arusha) واقع در جمهوري متحده تانزانيا (la republique unie de Tanzanie) تأسيس كنند تا پس از تصويب اساس‌نامه آن تا پايان همان سال ميلاي به عنوان بازوي نظارتي اتحاديه (نظارت بر حسن اجراي قوانين) فعاليت كند. | ||
اتحاديه به دنبال اعطاي صلاحيت تقنيني به پارلمان، تأسيس ديوان حقوق بشر، بانک مرکزی آفريقا، صندوق پول افریقا، بانک سرمایهگذاری آفريقا و جامعه اقتصادي مشترك آفريقا تا سال 2023 ميلادي مي‌باشد. | اتحاديه به دنبال اعطاي صلاحيت تقنيني به پارلمان، تأسيس ديوان حقوق بشر، بانک مرکزی آفريقا، صندوق پول افریقا، بانک سرمایهگذاری آفريقا و جامعه اقتصادي مشترك آفريقا تا سال 2023 ميلادي مي‌باشد. | ||
علاوه بر اين برخي از سران آفريقا به دنبال آنند تا دولت آفريقا (l'Etat de l'Afrique) را ايجاد كنند تا از رهگذر آن به گونه بهتري مسائل خود را حل كنند. | علاوه بر اين برخي از سران آفريقا به دنبال آنند تا دولت آفريقا (l'Etat de l'Afrique) را ايجاد كنند تا از رهگذر آن به گونه بهتري مسائل خود را حل كنند. | ||
اين گروه معتقدند كه علت اصلي دخالت بيگانگان در امور آفريقا نبود يك دولت واحد آفريقايي است و بنابراين براي خروج از اين وضعيت بايستي آن را ايجاد كرد به وي‍ژه آن كه دو بال آن يعني پارلمان آفريقا و دادگاه آفريقا (ديوان دادگستري) ايجاد شده است و وقت آن فرا رسيده تا قوه مجريه آفريقا (دولت آفريقا) ايجاد شود تا موتور محرك آفريقا باشد. | اين گروه معتقدند كه علت اصلي دخالت بيگانگان در امور آفريقا نبود يك دولت واحد آفريقايي است و بنابراين براي خروج از اين وضعيت بايستي آن را ايجاد كرد به وي‍ژه آن كه دو بال آن يعني پارلمان آفريقا و دادگاه آفريقا (ديوان دادگستري) ايجاد شده است و وقت آن فرا رسيده تا قوه مجريه آفريقا (دولت آفريقا) ايجاد شود تا موتور محرك آفريقا باشد. | ||
| خط ۱۳۶: | خط ۱۶۲: | ||
پ- تند کردن روند یکپارچگی سیاسی و اجتماعی- اقتصادی قاره آفریقا؛ | پ- تند کردن روند یکپارچگی سیاسی و اجتماعی- اقتصادی قاره آفریقا؛ | ||
ت- گسترش و حمایت از مواضع مشترک آفریقایی درباره منافع قاره و مردمش ث- آسان کردن همکاری‌های بین المللی مبتنی بر منشور ملل متحد (la Charte des Nations Unies) و اعلامیه جهانی حقوق بشر (la Déclaration universelle des droits de l’homme) ج- گسترش صلح، امنیت و ثبات در قاره آفریقا چ- گسترش اصول و نهادهای دموکراتیک، مشارکت مردمی و حکمرانی خوب ؛ | ت- گسترش و حمایت از مواضع مشترک آفریقایی درباره منافع قاره و مردمش ث- آسان کردن همکاری‌های بین المللی مبتنی بر منشور ملل متحد (la Charte des Nations Unies) و اعلامیه جهانی حقوق بشر (la Déclaration universelle des droits de l’homme)؛ | ||
ج- گسترش صلح، امنیت و ثبات در قاره آفریقا چ- گسترش اصول و نهادهای دموکراتیک، مشارکت مردمی و حکمرانی خوب(la bonne gouvernance)؛ | |||
ح- گسترش و حمایت از حقوق بشر و مردم مبتنی بر منشور آفریقایی حقوق بشر و مردم (la Charte africaine des droits de l’homme et des peoples) و دیگر اسناد مناسب مرتبط به حقوق بشر؛ | |||
خ- ایجاد شرایط مناسب که به قاره اجازه می‌دهد نقش قلب اقتصاد جهانی و مبادلات بین‌المللی را بازی کند؛ | خ- ایجاد شرایط مناسب که به قاره اجازه می‌دهد نقش قلب اقتصاد جهانی و مبادلات بین‌المللی را بازی کند؛ | ||