۸۶٬۲۵۵
ویرایش
جز
جایگزینی متن - ' می باشد' به ' می‌باشد'
جز (جایگزینی متن - 'می شود' به 'می‌شود') |
جز (جایگزینی متن - ' می باشد' به ' می‌باشد') |
||
| خط ۵۸: | خط ۵۸: | ||
برطبق قانون اساسی سوئیس، بجز روحانیون، اعضای سایر قشرها حتی اعضای مجلسین می‌توانند کاندید عضویت در شورای فدرال گردند. اما عملاً فقط افرادی که از تجربه فراوان در امور مملکتی برخوردار هستند و مورد تأیید و حمایت احزاب عمده در مجلس هستند می‌توانند به عضویت شورا برگزیده شوند. منتهی در این انتخاب، نواحی مختلف، زبان ها و احزاب گوناگون را در نظر می گیرند. | برطبق قانون اساسی سوئیس، بجز روحانیون، اعضای سایر قشرها حتی اعضای مجلسین می‌توانند کاندید عضویت در شورای فدرال گردند. اما عملاً فقط افرادی که از تجربه فراوان در امور مملکتی برخوردار هستند و مورد تأیید و حمایت احزاب عمده در مجلس هستند می‌توانند به عضویت شورا برگزیده شوند. منتهی در این انتخاب، نواحی مختلف، زبان ها و احزاب گوناگون را در نظر می گیرند. | ||
ریاست و معاونت شورای فدرال به صورت سالانه بر عهده یکی از اعضاء | ریاست و معاونت شورای فدرال به صورت سالانه بر عهده یکی از اعضاء می‌باشد که طی جلسه روز دوم دسامبر مجمع فدرال انتخاب می‌شود. شورای فدرال همچنین یک نفر به عنوان دبیر فدرال دارد که عهده دار ریاست کارکنان دولت است. | ||
فرد برگزیده شده باید از تمامی مشاغل خود در بخش خصوصی یا دولتی که ممکن است مغایرتی با عضویت در شورا داشته باشد استعفا دهد. براساس قانون نانوشته ای بنام فرمول جاودیی تقسیم پست های شورای فدرال با حفظ تناسب حزبی در اختیار خود شورا است. در صورتی که عضوی از شورای فدرال استعفا دهد معمولاً فردی از همان حزب جایگزین وی می‌شود. | فرد برگزیده شده باید از تمامی مشاغل خود در بخش خصوصی یا دولتی که ممکن است مغایرتی با عضویت در شورا داشته باشد استعفا دهد. براساس قانون نانوشته ای بنام فرمول جاودیی تقسیم پست های شورای فدرال با حفظ تناسب حزبی در اختیار خود شورا است. در صورتی که عضوی از شورای فدرال استعفا دهد معمولاً فردی از همان حزب جایگزین وی می‌شود. | ||
| خط ۶۵: | خط ۶۵: | ||
=== وزارتخانه های سوئیس === | === وزارتخانه های سوئیس === | ||
شورای فدرال <ref>قوه مجریه</ref> متشکل از 7 عضو و یک دبیر | شورای فدرال <ref>قوه مجریه</ref> متشکل از 7 عضو و یک دبیر می‌باشد از وزارتخانه ها با عنوان شورای فدرال نام برده می‌شود. وزارتخانه های هفتگانه سوئیس عبارتند از: | ||
1- وزارت محیط زیست، حمل و نقل، انرژی و ارتباطات: | 1- وزارت محیط زیست، حمل و نقل، انرژی و ارتباطات: | ||
متشکل از ادارات فدرال حمل و نقل، هواپیمایی کشوری، انرژی، جاده ها، محیط زیست و توسعه | متشکل از ادارات فدرال حمل و نقل، هواپیمایی کشوری، انرژی، جاده ها، محیط زیست و توسعه می‌باشد.<br> | ||
2- وزارت امور خارجه:. اهداف وزارت امور خارجه سوئیس عبارتند از: | 2- وزارت امور خارجه:. اهداف وزارت امور خارجه سوئیس عبارتند از: | ||
| خط ۷۷: | خط ۷۷: | ||
* حفاظت از منابع طبیعی | * حفاظت از منابع طبیعی | ||
سوئیس در مجموع 150 نمایندگی با 2063 نفر پرسنل در خارج از کشور دارد.<br>3- وزارت دادگستری و پلیس: متشکل از ادارات فدرال دادگستری، پلیس، مهاجرت، دادستانی عمومی، مالکیت معنوی و مؤسسه قوانین تطبیقی است.<br>4- وزارت اقتصاد: متشکل از ادارات فدرال امور اقتصادی، آموزش حرفه ای و تکنولوژی، کشاورزی، مسکن، کنترل قیمت و دامپزشکی | سوئیس در مجموع 150 نمایندگی با 2063 نفر پرسنل در خارج از کشور دارد.<br>3- وزارت دادگستری و پلیس: متشکل از ادارات فدرال دادگستری، پلیس، مهاجرت، دادستانی عمومی، مالکیت معنوی و مؤسسه قوانین تطبیقی است.<br>4- وزارت اقتصاد: متشکل از ادارات فدرال امور اقتصادی، آموزش حرفه ای و تکنولوژی، کشاورزی، مسکن، کنترل قیمت و دامپزشکی می‌باشد.<br>5- وزارت دارایی: متشکل از ادارات فدرال امور دارایی، گمرک و صندوق بازنشستگی می‌باشد.<br>6 - وزارت کشور، بهداشت و درمان و آموزش و پرورش: متشکل از ادارات فدرال تأمین اجتماعی، بهداشت عمومی، آموزش و علوم و تحقیقات، فرهنگ، آمار، مؤسسه هواشناسی، برابری جنسیت، کتابخانه ملی، آرشیو و گروه تکنولوژی و آژانس درمان شناسی می‌باشد.<br> | ||
7 - وزارت دفاع، حفاظت غیر نظامی و ورزش: متشکل از ادارات فدرال دفاع، دادستانی عمومی، نیروهای مسلح، دفاع شخصی، ورزش و تسلیحات | 7 - وزارت دفاع، حفاظت غیر نظامی و ورزش: متشکل از ادارات فدرال دفاع، دادستانی عمومی، نیروهای مسلح، دفاع شخصی، ورزش و تسلیحات می‌باشد. | ||
دبیرخانه فدرال که کارکنان دولت را در برنمی‌گیرد دارای یک دبیر فدرال به عنوان مسئول است. .<br>در شورای فدرال در مورد مسائل مهم کشوری مشترکاً تصمیم گرفته و رأی اکثریت باید به وسیله همه اعضا پذیرفته شود حتی اگر هم با سیاست‌ها و مواضع حزبی آن وزیر مغایرت داشته باشد. گرچه تصمیمات مشترکاً اتخاذ می‌شود ولی نظر کارشناسی وزارتخانه مربوطه بسیار مهم است. نتیجه این نوع تصمیم‌گیری، محدود شدن قدرت تک تک اعضاء، تمرکز اطلاعات، هماهنگی سیاست‌ها و استمرار خط مشی شورا به رغم تغییر اعضای آن است. بر طبق قانون اساسی مجمع فدرال نمی‌تواند شورای فدرال را منحل کند ولی اعضای این شورا در قبال مجمع مسئول و پاسخگو هستند. وزیر فدرال نقش رابط بین قوه مجریه و مقننه را بازی می کند.<br>اساساً در سوئیس مانند برخی از کشورهای اروپایی پارلمان نمی‌تواند به دولت رأی اعتماد بدهد یا رأی اعتماد خود را از دولت سلب نماید. لذا دولت هیچگاه سقوط نمی کند. این روند باعث گردیده تا سیستم حکومتی از ثبات خوبی برخوردار باشد. در نظام حکومتی تک تک وزرا در قبال اقدامات خود مسئول نیستند و مورد مؤاخذه قرار نمی گیرند بلکه از آنجا که کشور به سبک شورایی اداره می‌شود کلیه اعضای هفت نفره فدرال مسئول هستند. همچنین پارلمان نمی‌توانند تک تک وزراء را استیضاح نماید. | دبیرخانه فدرال که کارکنان دولت را در برنمی‌گیرد دارای یک دبیر فدرال به عنوان مسئول است. .<br>در شورای فدرال در مورد مسائل مهم کشوری مشترکاً تصمیم گرفته و رأی اکثریت باید به وسیله همه اعضا پذیرفته شود حتی اگر هم با سیاست‌ها و مواضع حزبی آن وزیر مغایرت داشته باشد. گرچه تصمیمات مشترکاً اتخاذ می‌شود ولی نظر کارشناسی وزارتخانه مربوطه بسیار مهم است. نتیجه این نوع تصمیم‌گیری، محدود شدن قدرت تک تک اعضاء، تمرکز اطلاعات، هماهنگی سیاست‌ها و استمرار خط مشی شورا به رغم تغییر اعضای آن است. بر طبق قانون اساسی مجمع فدرال نمی‌تواند شورای فدرال را منحل کند ولی اعضای این شورا در قبال مجمع مسئول و پاسخگو هستند. وزیر فدرال نقش رابط بین قوه مجریه و مقننه را بازی می کند.<br>اساساً در سوئیس مانند برخی از کشورهای اروپایی پارلمان نمی‌تواند به دولت رأی اعتماد بدهد یا رأی اعتماد خود را از دولت سلب نماید. لذا دولت هیچگاه سقوط نمی کند. این روند باعث گردیده تا سیستم حکومتی از ثبات خوبی برخوردار باشد. در نظام حکومتی تک تک وزرا در قبال اقدامات خود مسئول نیستند و مورد مؤاخذه قرار نمی گیرند بلکه از آنجا که کشور به سبک شورایی اداره می‌شود کلیه اعضای هفت نفره فدرال مسئول هستند. همچنین پارلمان نمی‌توانند تک تک وزراء را استیضاح نماید. | ||
| خط ۹۵: | خط ۹۵: | ||
== مجمع فدرال (قوه مقننه) == | == مجمع فدرال (قوه مقننه) == | ||
مجمع فدرال یا شورای قانونگذاری سوئیس یا پارلمان این کشور متشکل از دو مجلس بنام مجلس شورای ملی و مجلس شورای کانتون ها <ref>ایالت ها</ref> بوده و هر دو مجلس در شهر برن مستقر | مجمع فدرال یا شورای قانونگذاری سوئیس یا پارلمان این کشور متشکل از دو مجلس بنام مجلس شورای ملی و مجلس شورای کانتون ها <ref>ایالت ها</ref> بوده و هر دو مجلس در شهر برن مستقر می‌باشد. <ref>مدت دوره نمایندگی 4سال است.</ref> <ref>آخرین بار انتخابات پارلمانی در نوامبر 2011 برگزار شد.</ref> <ref>انتخابات بعدی در سپتامبر 2015 برگزار خواهد شد.</ref> پارلمان در سوئیس از جایگاه رفیع و بالایی برخوردار است و عالیترین نهاد حاکمیت محسوب می‌شود. جلسات مجالس قانونگذاری به طور معمول به مدت سه هفته طی فصل های بهار <ref>20-2 مارس</ref>، تابستان <ref>25 می تا 12 ژوئن</ref>، پاییز <ref>25-7سپتامبر</ref> و زمستان <ref>23 نوامبر تا 11 دسامبر</ref> تشکیل می‌شود. | ||
طی روزهای 30-27 آوریل نیز جلسه ویژه پارلمان برگزار می‌شود. در فواصل جلسات رسمی، کمیته ها (هر یک از مجالس دوازده کمیته دارند) فعال می‌باشند. در بقیه ایام سال مجلس شورای ملی و مجلس کانتون ها تعطیل | طی روزهای 30-27 آوریل نیز جلسه ویژه پارلمان برگزار می‌شود. در فواصل جلسات رسمی، کمیته ها (هر یک از مجالس دوازده کمیته دارند) فعال می‌باشند. در بقیه ایام سال مجلس شورای ملی و مجلس کانتون ها تعطیل می‌باشد و نمایندگان به شغل اصلی و دائمی خود می پردازند و تنها در صورت ضرورت در جلسات کمیسیون های تخصصی مجلس شرکت می‌کنند. نمایندگی مجلس در سوئیس شغل اصلی محسوب نمی‌شود. در موارد اضطراری، امکان تشکیل جلسه فوق العاده مجلس شورای ملی و مجلس کانتون ها میسر است و انجام این امر منوط به ارائه درخواست از شورای فدرال و یا یک چهارم نمایندگان مجلس و یا درخواست مسئولین 5 کانتون سوئیس است. | ||
== سیستم انتخاباتی == | == سیستم انتخاباتی == | ||
هر فرد سوئیسی می‌تواند از 18 سالگی رأی دهد. زنان پس از رفراندم 1971 حق رأی دارند و در انتخابات پارلمان شرکت می نمایند. حق پیشنهاد و حق رفراندم از مشخصه بارز سیستم انتخاباتی سوئیس | هر فرد سوئیسی می‌تواند از 18 سالگی رأی دهد. زنان پس از رفراندم 1971 حق رأی دارند و در انتخابات پارلمان شرکت می نمایند. حق پیشنهاد و حق رفراندم از مشخصه بارز سیستم انتخاباتی سوئیس می‌باشد. این حقوق که توسط قانون اساسی مشخص شده، در تمامی سطوح زندگی سیاسی به چشم می خورد. به موجب حق پیشنهاد، امکان آن وجود دارد که به ملت در سطح فدرال پیشنهاد شود که یک بازنگری جزیی <ref>تغییر و یا الحاقیه ای به یک ماده</ref> و یا بازنگری در کل قانون اساسی صورت دهد. | ||
برای حصول این وضعیت کافی است که یکصد هزار تن از شهروندانی که حائز شرایط رأی دهندگی هستند پیش نویش تقاضای خود را خواه با قید جزییات و خواه به صورت کلی، امضاء کنند. این اختیار به پارلمان داده شده که در برابر یک پیشنهاد، یک ضد «پیش نویس» ارائه دهد و در آن صورت در مورد هر دو متن، رأی گیری عمومی به عمل خواهد آمد. | برای حصول این وضعیت کافی است که یکصد هزار تن از شهروندانی که حائز شرایط رأی دهندگی هستند پیش نویش تقاضای خود را خواه با قید جزییات و خواه به صورت کلی، امضاء کنند. این اختیار به پارلمان داده شده که در برابر یک پیشنهاد، یک ضد «پیش نویس» ارائه دهد و در آن صورت در مورد هر دو متن، رأی گیری عمومی به عمل خواهد آمد. | ||
| خط ۱۱۱: | خط ۱۱۱: | ||
== مجلس شورای ملی == | == مجلس شورای ملی == | ||
مجلس شورای ملی متشکل از 200 نماینده | مجلس شورای ملی متشکل از 200 نماینده می‌باشد که از سوی مردم برای مدت 4 سال انتخاب می‌شوند. تعداد نمایندگان متناسب با جمعیت کانتون ها (ایالت) تعیین می‌گردد. مردم هر منطقه به ازاء هر 37 هزار و 800 نفر جمعیت، حق انتخاب یک نماینده را دارند. چنانچه جمعیت یک کانتون از حد نصاب ذکر شده کمتر باشد، به آن کانتون تضمین برای انتخاب حداقل یک نماینده داده می‌شود. به عنوان نمونه جمعیت کانتون آپنزل در حدود 15 هزار نفر است اما با این وجود، این کانتون یک نماینده در مجلس شورای ملی دارد. | ||
کانتون هایی که تنها یک نماینده دارند انتخابات به صورت اکثریت صورت نمی‌گیرد اما در دیگر کانتون ها به جز کانتون ژورا انتخابات بدین صورت است که نخست آراء احزاب شمرده می‌شود تا سهم هر حزب در مجلس مشخص شود و سپس بر اساس آراء اکثریت، نمایندگان احزاب مشخص می‌شوند. کانتون های زوریخ و برن به ترتیب با داشتن 34 و 26 نماینده در مجلس شورای ملی، بیشترین تعداد نمایندگان را دارا می‌باشند. | کانتون هایی که تنها یک نماینده دارند انتخابات به صورت اکثریت صورت نمی‌گیرد اما در دیگر کانتون ها به جز کانتون ژورا انتخابات بدین صورت است که نخست آراء احزاب شمرده می‌شود تا سهم هر حزب در مجلس مشخص شود و سپس بر اساس آراء اکثریت، نمایندگان احزاب مشخص می‌شوند. کانتون های زوریخ و برن به ترتیب با داشتن 34 و 26 نماینده در مجلس شورای ملی، بیشترین تعداد نمایندگان را دارا می‌باشند. | ||
| خط ۱۱۷: | خط ۱۱۷: | ||
== مجلس کانتون ها == | == مجلس کانتون ها == | ||
مجلس کانتون ها مشابه مجلس سنا در سایر کشورها است. این مجلس متشکل از 46 نماینده | مجلس کانتون ها مشابه مجلس سنا در سایر کشورها است. این مجلس متشکل از 46 نماینده می‌باشد. سوئیس دارای 20 کانتون و 6 نیم کانتون است و بر همین اساس از هر کانتون بدون توجه به جمعیت و وسعت آن، دو نماینده و از هر نیم کانتون یک نماینده در مجلس کانتون ها حضور دارند. نحوه انتخاب نمایندگان کانتون ها در همه کانتون ها یکسان نیست و در هر کانتون با توجه به قوانین محلی انجام می‌شود. در اغلب کانتون ها کاندید برنده باید نصف به علاوه یک رأی از مجموع آراء به صندوق ریخته شده را کسب کند و در صورت عدم حصول این امر، انتخابات مجدداً برگزار می‌شود. | ||
== سیستم دموکراسی مستقیم == | == سیستم دموکراسی مستقیم == | ||
| خط ۱۳۸: | خط ۱۳۸: | ||
جمعیت سوئیس 8542300 میلیون نفر | جمعیت سوئیس 8542300 میلیون نفر | ||
نرخ رشد جمعیت در این سال 68/. درصد بوده است. کاهش نرخ زاد و ولد و افزایش امید به زندگی، نشانه قابل وضوح پیر شدن جمعیت این کشور | نرخ رشد جمعیت در این سال 68/. درصد بوده است. کاهش نرخ زاد و ولد و افزایش امید به زندگی، نشانه قابل وضوح پیر شدن جمعیت این کشور می‌باشد. در حال حاضر امید به زندگی در میان مردان سوئیس 81/4 سال و زنان 85/4 سال است. این رقم در سال 1900 میلادی 46 سال برای مردان و 48 سال برای زنان بوده است. | ||
میزان تولد در هر هزار نفر 9 نفر و میزان مرگ و میر در هر هزار نفر 8 نفر | میزان تولد در هر هزار نفر 9 نفر و میزان مرگ و میر در هر هزار نفر 8 نفر می‌باشد. از این تعداد جمعیت بیش از 2 میلیون نفر خارجی هستند. | ||
== ترکیب پراکندگی جمعیت == | == ترکیب پراکندگی جمعیت == | ||