سوئیس: تفاوت میان نسخه‌ها

کشور سوییس با 41293 کیلومتر مربع در نیمکره شمالی و شرقی بین 46 تا 48 درجه عرض شمالی و 6تا 5/10درجه طول شرقی در «قلب قاره اروپا» و به دور از دریاهای آزاد قرار گرفته است. طول شمالی ـ جنوبی این کشور 220و طول شرقی ـ غربی آن 348 کیلومتر است. طول سرحدات سوییس جمعاً 5/1881کیلومتر است که به ترتیب در جنوب 741 کیلومتر با [[ایتالیا]]، در شمال غربی و غرب 571 کیلومتر با [[فرانسه]] و در شمال 362 کیلومتر با [[آلمان]] و در شرق 164کیلومتر با [[اتریش]] و 41 کیلومتر با شاهزاده نشین [[لیختن اشتاین]] مرز مشترک دارد. <br>

از سال 1848 میلادی '''برن''' پایتخت سوییس و مرکز دولت فدرال بوده است. این شهر بر ارتفاعات کنار «رود آر» واقع است که از سه طرف آن را در بر می گیرد و یک شبه جزیره کوچک را بوجود می آورد.  

امروزه شهر برن عمدتاً مرکز اداری ایالت و کشور سوییس است و سازمان های بین المللی چندی را نیز مانند [[اتحادیه جهانی پست]]، [[اتحادیه مخابرات از راه دور]] و تعدادی از ارگان های اجرایی [[سازمان ملل]] را در خود جای داده است. صنایعی که در برن مستقر هستند عبارتند از شکلات سازی، مبلمان سازی، رادیو سازی، تسلیحات و نساجی، این شهر دارای یک مرکز بورس نیز هست.<br>

در رأس قوه مجریه سوییس رییس شورای فدرال<ref>رییس جمهور</ref> قرار گرفته است. این شورا دارای هفت عضو است که با رأی مجمع فدرال <ref>مجلس شورای ملی و مجلس کانتون های سوییس در یک جلسه مشترک</ref> برای مدت 4 سال انتخاب شده و تا هنگامی که خود استعفا ندهند در مقام مربوطه باقی خواهند ماند.

برطبق قانون اساسی سوییس، بجز روحانیون، اعضای سایر قشرها حتی اعضای مجلسین می توانند کاندید عضویت در شورای فدرال گردند. اما عملاً فقط افرادی که از تجربه فراوان در امور مملکتی برخوردار هستند و مورد تأیید و حمایت احزاب عمده در مجلس هستند می توانند به عضویت شورا برگزیده شوند. منتهی در این انتخاب، نواحی مختلف، زبان ها و احزاب گوناگون را در نظر می گیرند.  

===وزارتخانه های سوییس===

شورای فدرال <ref>قوه مجریه</ref> متشکل از 7 عضو و یک دبیر می باشد از وزارتخانه ها با عنوان شورای فدرال نام برده می شود. وزارتخانه های هفتگانه سوییس عبارتند از:

2- وزارت امور خارجه: . اهداف وزارت امور خارجه سوییس عبارتند از:  

*حمایت از منافع اقتصادی سوییس در جهان

سوییس در مجموع 150 نمایندگی با 2063 نفر پرسنل در خارج از کشور دارد.<br>

اساساً در سوییس مانند برخی از کشورهای اروپایی پارلمان نمی تواند به دولت رأی اعتماد بدهد یا رأی اعتماد خود را از دولت سلب نماید. لذا دولت هیچگاه سقوط نمی کند. این روند باعث گردیده تا سیستم حکومتی از ثبات خوبی برخوردار باشد. در نظام حکومتی تک تک وزرا در قبال اقدامات خود مسئول نیستند و مورد مؤاخذه قرار نمی گیرند بلکه از آنجا که کشور به سبک شورایی اداره می شود کلیه اعضای هفت نفره فدرال مسئول هستند. همچنین پارلمان نمی توانند تک تک وزراء را استیضاح نماید.

البته شورای فدرال به این نتیجه رسیده است که با توجه به وضعیت سوییس در کوتاه مدت باید به افزایش تعداد وزرای مشاور اکتفا نمود. شورای فدرال مایل نیست که جزئیات سازماندهی اداری توسط پارلمان انجام شود بلکه قصد دارد در تقسیم کار وزارتخانه ها و سازماندهی مربوطه باز عمل کند و بیشتر وقت خود را به تصمیم گیریهای داخلی، تعیین اهداف استراتژیک و تدوین خط مشی کلی کشور صرف نماید و کمتر به موضوعات اداری اجرایی بپردازد. اینگونه مسائل اداری غالبا به وزیران مشاور که وظایف زیر را برعهده دارند سپرده می شود:

===دفتر بازرسی فدرال سوییس===

دفتر بازرسی فدرال سوییس ارگان نظارتی عالیه کنفدراسیون سوییس است. این ارگان که به پارلمان و شورای فدرال <ref>کابینه</ref> خدمات می دهد یک ارگان مستقل است که توسط قانون اساسی فدرال ایجاد گردیده است. دامنه اختیار آن کاملاً روشن و در حیطه بازرسی است. این ارگان مسئولیت بازرسی فعالیت های مالی ادارات فدرال و ارگان های متعدد شبه دولتی و سازمان های بین المللی را به عهده دارد. در بازرسی این دفتر قوانین و مقررات، کارآیی و مؤثر بودن فعالیت مبنای ارزیابی است.<br>

مجمع فدرال یا شورای قانونگذاری سوییس یا پارلمان این کشور متشکل از دو مجلس بنام مجلس شورای ملی و مجلس شورای کانتون ها <ref>ایالت ها</ref> بوده و هر دو مجلس در شهر برن مستقر می باشد. <ref>مدت دوره نمایندگی 4سال است.</ref> <ref>آخرین بار انتخابات پارلمانی در نوامبر 2011 برگزار شد.</ref> <ref>انتخابات بعدی در سپتامبر 2015 برگزار خواهد شد.</ref> پارلمان در سوییس از جایگاه رفیع و بالایی برخوردار است و عالیترین نهاد حاکمیت محسوب می شود.جلسات مجالس قانونگذاری به طور معمول به مدت سه هفته طی فصل های بهار <ref>20-2 مارس</ref>، تابستان <ref>25 می تا 12 ژوئن</ref>، پاییز <ref>25-7سپتامبر</ref> و زمستان <ref>23 نوامبر تا 11 دسامبر</ref> تشکیل می شود.  

طی روزهای 30-27 آوریل نیز جلسه ویژه پارلمان برگزار می شود. در فواصل جلسات رسمی، کمیته ها (هر یک از مجالس دوازده کمیته دارند) فعال می باشند. در بقیه ایام سال مجلس شورای ملی و مجلس کانتون ها تعطیل می باشد و نمایندگان به شغل اصلی و دائمی خود می پردازند و تنها در صورت ضرورت در جلسات کمیسیون های تخصصی مجلس شرکت می کنند. نمایندگی مجلس در سوییس شغل اصلی محسوب نمی شود. در موارد اضطراری، امکان تشکیل جلسه فوق العاده مجلس شورای ملی و مجلس کانتون ها میسر است و انجام این امر منوط به ارائه درخواست از شورای فدرال و یا یک چهارم نمایندگان مجلس و یا درخواست مسئولین 5 کانتون سوییس است.

هر فرد سوییسی می تواند از 18 سالگی رأی دهد. زنان پس از رفراندم 1971 حق رأی دارند و در انتخابات پارلمان شرکت می نمایند. حق پیشنهاد و حق رفراندم از مشخصه بارز سیستم انتخاباتی سوییس می باشد. این حقوق که توسط قانون اساسی مشخص شده، در تمامی سطوح زندگی سیاسی به چشم می خورد. به موجب حق پیشنهاد، امکان آن وجود دارد که به ملت در سطح فدرال پیشنهاد شود که یک بازنگری جزیی <ref>تغییر و یا الحاقیه ای به یک ماده</ref> و یا بازنگری در کل قانون اساسی صورت دهد.  

در مجموع به رفراندم عمومی گذاشتن رأی گیری ها در سوییس علاوه بر اینکه تمایل و علاقه مردم را نسبت به دست داشتن در امور و مسائل می رساند، نوعی محک نیز برای دولت محسوب می گردد که طی آن محبوبیت خود را با موفقیت یا عدم موفقیت طرح ارائه شده مورد سنجش قرار می دهد.  

مجلس کانتون ها مشابه مجلس سنا در سایر کشورها است. این مجلس متشکل از 46 نماینده می باشد. سوییس دارای 20 کانتون و 6 نیم کانتون است و بر همین اساس از هر کانتون بدون توجه به جمعیت و وسعت آن، دو نماینده و از هر نیم کانتون یک نماینده در مجلس کانتون ها حضور دارند. نحوه انتخاب نمایندگان کانتون ها در همه کانتون ها یکسان نیست و در هر کانتون با توجه به قوانین محلی انجام می شود. در اغلب کانتون ها کاندید برنده باید نصف به علاوه یک رأی از مجموع آراء به صندوق ریخته شده را کسب کند و در صورت عدم حصول این امر، انتخابات مجدداً برگزار می شود.  

سوییس از جمله مشهورترین کشورهای جهان است که سیستم دموکراسی مستقیم در آن برقرار است. مردم علاوه بر انتخاب نمایندگان پارلمان از طریق رأی کتبی، به طرق زیر نیز می توانند در امور کشور دخالت مستقیم داشته باشند:

چنانچه هر شهروند سوییسی طرحی را ارائه و 50 هزار امضاء در موافقت با آن جمع کند. آن طرح به همه پرسی عمومی گذاشته می شود و در صورت تصویب عمومی تبدیل به قانون می شود امضاهای مورد نیاز باید حداکثر ظرف 100 روز جمع آوری شود.

جمعیت سوییس 8542300 میلیون نفر   

نرخ رشد جمعیت در این سال 68/. درصد بوده است. کاهش نرخ زاد و ولد و افزایش امید به زندگی، نشانه قابل وضوح پیر شدن جمعیت این کشور می باشد. در حال حاضر امید به زندگی در میان مردان سوییس 81/4 سال و زنان 85/4 سال است. این رقم در سال 1900 میلادی 46 سال برای مردان و 48 سال برای زنان بوده است.  

ترکیب جمعیتی سوییس بر اساس آمار سال 2018 میلادی:

73/99 درصد از کل جمعیت این کشور در شهرها به سر می برند و 26/01 درصد هم در روستاها زندگی می کنند . کانتون زوریخ با یک میلیون و 488 هزار نفر پرجمعیت ترین و کانتون آپنزل با 16 هزار نفر کم جمعیت ترین کانتون سوییس به حساب می آید. به طورکلی تراکم جمعیت در سوییس معادل 173 نفر در هر کیلومتر مربع است.<br>

تا میانه های قرن گذشته، تحول حاصله در چگونگی وضعیت جمعیت سوییس به صورتی ناهنجار شکل می گرفت. مهمترین انگیزه افزایش جمعیت به دلیل شروع مرحله صنعتی شدن و در جریان قرن نوزدهم بود چرا که شمار مشاغل فزونی گرفت. در دهه 1980 درصد رشد جمعیت فقط 5/1 درصد بود در حالی که در فاصله میان سال های 1960 تا 1970 این میزان به دو برابر بالغ می گردید. در مجموع رشد جمعیت بعد از دهه هفتاد روند رو به کاهش را طی کرده است یکی از علل این کاهش، اتخاذ سیاست های محدودگرایانه تر برای مهاجرت بود که شورای فدرال در سال 1974تصویب نمود و گذشته از آن کمبود مشاغل نیز شمار قابل توجهی از خارجیان را ناگزیر به ترک سوییس ساخت. از سوی دیگر کاهش نرخ زایش نیز از جمله دلایل کاهش نرخ رشد جمعیت به شمار می رفت. در حال حاضر متوسط سن ازدواج در سوییس رو به افزایش است. این رقم در مردان 30 سال و در زنان 28 سال است .  

مردم سوییس آریایی نژاد و سفیدپوست و از چهار شاخه مختلف هستند:<br>

1- نواحی شمال شرقی که از نژاد آلمانی ژرمن هستند و تعدادشان حدود 65 درصد سکنه کل سوییس است.

اگرچه براساس قانون اساسی سوییس فرقی میان نژادهای مختلف وجود ندارد و همه در برابر قانون برابرند و قانون اساسی کانتون های سوییس را از متحد شدن برعلیه دیگری برحذر داشته است. اما در عملکرد کلان به نظر می رسد نارسایی در این بخش وجود دارد نوع نگاه به خارجیان مقیم با دیگران فرق دارد و حتی در میان خود سوییسی ها و گروه های نژادی ساکن در صورت برگزاری رفراندم در سطح کلان کشوری مانند الحاق به سازمان ملل و یا رفراندم هایی که طی چند مرحله تا کنون در خصوص عضویت در اتحادیه اروپایی برگزار شده است، این کانتون های آلمانی زبان بودند که به علت کثرت نفرات توانستند دیدگاه های خود را تحمیل کنند.<br>

در سال ۲۰۱۰ ساختن مناره برای مساجد در سوییس ممنوع اعلام شد که با واکنش مسلمانان، مخالفت حکومت سوئیس، سازمان ملل متحد، اتحادیه اروپا وسازمان‌های حقوق بشر همراه شد.<br>